“塞上煤城”转型路：从工业重镇到创新沃土
5月末的一场新闻发布会，让宁夏回族自治区石嘴山市的未来五年规划成为焦点。这场在银川举行的发布会，系统总结了该市“十四五”期间的发展成果，并正式对外公布了“十五五”时期的发展目标与路径。这座曾以煤炭资源闻名的老工业城市，正致力描绘一幅经济稳健增长与深度产业转型并行的新蓝图。
回顾过去五年，石嘴山市交出了一份亮眼的成绩单。经济层面，全市人均地区生产总值已接近8万元，稳居宁夏前列。其老工业基地的调整改造与产业升级工作，更是连续三年获得国家发展改革委的通报表扬。在创新领域，全市研发经费投入强度提升至2.15%，不仅在高铁铝合金枕梁等关键技术产品上实现国产化突破，更培育出了首位“大国工匠”，实现了高端技能领军人才零的突破。生态环境的持续改善同样显著，黄河干流出境断面水质已连续九年稳定保持在Ⅱ类优良水平，并成功入选国家“无废城市”建设名单。
“十五五”核心目标：年均增长5%与打造人才集聚地
面向2026至2030年的“十五五”时期，石嘴山市提出了清晰的发展导向。在经济增速上，该市力争实现地区生产总值年均增长5%或更好的结果，确保人均地区生产总值持续高于全自治区平均水平并保持领先位次。这一目标的设定，体现了其在区域发展中的自我加压与责任担当。
产业发展是石嘴山规划的基石。作为传统的工业立市之城，石嘴山计划因地制宜培育新质生产力，推动现代化工、新型材料等主导产业进行技术迭代与升级。根据规划，到2030年，全市工业总产值目标指向2000亿元左右。同时，特色农业也将向精细化发展，目标产值超过120亿元。一个颇具特色的方向是，推动工业遗产与影视、研学等新兴业态深度融合，为城市发展注入文化动能。在追求经济增长的同时，绿色发展被摆在突出位置。该市将实施工业企业碳排放“红蓝绿”分级管控，目标是到2030年，万元GDP碳排放强度下降至6.6吨，可再生能源电力消纳比例提升至50%以上。
强化科技创新与人才集聚成为实现上述目标的关键支撑。石嘴山市计划，到“十五五”末，国家高新技术企业数量突破200家，集聚高水平科技人才1000名左右，并实现每年转移转化重要科技成果超百项。这一系列举措，旨在将石嘴山打造成为宁夏乃至西部地区重要的产业转型与人才集聚高地。
项目驱动与区域协同：构筑高质量发展双引擎
为实现宏伟蓝图，石嘴山市规划了一套以重大项目驱动和深化区域合作为核心的实施路径。在项目带动方面，该市将加快推进包括中色东方稀有金属特种材料在内的25个重大工程项目，力争使制造业投资和高技术产业投资年均增速保持在10%以上。民生领域同样不松懈，规划了医养结合服务能力提升等165项重点民生工程，让发展成果更多惠及民众。
生态保护被置于优先战略地位。到2030年，石嘴山设定的环境目标是：空气质量稳定达到国家二级标准，黄河出境断面水质稳定保持Ⅱ类优，固体废物综合利用率提升至60%以上。这些具体指标，勾勒出城市可持续发展的清晰轮廓。
在区域协同发展上，石嘴山市展现出开放的姿态。该市计划以能源互济、产业互链、生态互保、科教互联为主要路径，深化与能源“金三角”地区的合作。具体措施包括推进“疆煤入石”及跨区域绿色电力、绿色氢能的供应与输送，以优化本地能源结构。同时，通过持续深耕“石好办·事好办”政务服务品牌，石嘴山意图进一步优化营商环境，厚植投资兴业的沃土。
从“十四五”的坚实基础到“十五五”的昂扬蓝图，石嘴山市的转型之路正在进入新的阶段。这座黄河岸边的工业城市，正试图通过经济增长、产业升级、绿色转型与人才战略的多维并举，走出一条资源型城市高质量发展的新路径。其未来的发展实践，将为类似地区的转型提供有价值的观察样本。